ЗАОЧНЫЙ КРУГЛЫЙ СТОЛ
Тема: Целевая программа «Стимулирование жилищного строительства в Иркутской области на 2011-2015 гг.»

Жилищное строительство в России – это совершенно особый вид деятельности, бизнеса. Его развитию не способствуют короткий строительный сезон, экономические и законодательные недоработки и множество разных препятствий на всех уровнях. Итог: 332 тысячи граждан нуждаются в улучшении жилищных условий в Иркутской области сегодня.

В рамках Федерального национального проекта «Доступное жилье – гражданам России» в нашем регионе было принято немало программ, новейшая из них – «Стимулирование жилищного строительства в Иркутской области на 2011-2015 гг.». Своё мнение о документе, который будет определять градостроительную политику региона ближайшие пять лет, мы попросили высказать людей, знакомых со всеми строительными процессами не понаслышке.

Начальник отдела стратегического планирования и аналитического обеспечения при Министерстве строительства и дорожного хозяйства Алексей Андреевич Соболев:

- Более половины всего жилья, которое планируется построить до 2015 года – малоэтажное. Как вы думаете, русский человек, привыкший к «хрущевкам» и многоквартирным домам, одобрит такую инициативу?

Спрос на малоэтажное жилье растет и причиной тому служит ряд факторов. Плюсы для потребителей: экологически чистое месторасположение, низкая стоимость земельного участка. Выгодны «малоэтажки» и застройщикам: с точки зрения организации строительного процесса и сроков сдачи объекта. Учитывая эти факторы, думаю, что потребность в малоэтажном жилье будет только увеличиваться.

- Как вы считаете, будет ли программа прямо или косвенно способствовать открытию большей кредитной линии для нашего региона Федеральным ипотечным агентством? А также снижению годовой ставки по ипотечному кредиту?

Однозначно, да. В 2011 и 2012 году планируется увеличить уставной капитал ОАО «Иркутское региональное жилищное агентство» до 600 млн. рублей. Увеличение уставного капитала позволит привлекать федеральное финансирование на ипотечное кредитование в размере 6 млрд. рублей ежегодно. Величина годовой ставки по кредиту зависит от более сложных макро- и микроэкономических показателей, поэтому пока говорить о ее снижении рано. Одно могу сказать точно: ипотечное кредитование для граждан Иркутской области будет становиться более доступным.

- Не секрет, что в Иркутске остро стоит проблема нехватки инженерной инфраструктуры для строительства. Уделяет ли программа достаточно внимания данному вопросу?

Решение этого вопроса – приоритет программы. Поскольку именно из-за нехватки инженерной инфраструктуры зачастую выгодные проекты остаются нереализованными, а стоимость прокладки новых сетей или модернизация старых делают проект нерентабельным и малопривлекательным для инвесторов. Почти 50% программы направлено на обеспечение коммунальной инфраструктурой заявленных земельных участков. Механизм построен на субсидировании процентной ставки по кредитам, полученным на модернизацию или строительство инженерной инфраструктуры.

- Назовите условия для развития массового строительства жилья эконом-класса, которые, на ваш взгляд, являются основными.

Стабильность на рынке спроса на жилье, необходимый объем доступных по цене земельных участков, наличие всех необходимых строительных материалов на территории Иркутской области, развитие проектов малоэтажного строительства, необходимое количество квалифицированной рабочей силы.

Президент Союза строителей Иркутской области Юрий Александрович Шкуропат:

- Более половины всего жилья, которое планируется построить до 2015 года – малоэтажное. Как вы думаете, русский человек, привыкший к «хрущевкам» и многоквартирным домам, одобрит такую инициативу?

Хрущевки» планировались как первый этап обеспечения населения жильем. Но, к сожалению, на первом этапе строительство и остановилось. Людей буквально «загнали» в многоэтажные быстровозводимые дома. А у русского человека в крови иметь «свой дом» и свой приусадебный участок. И совсем неважно молодой человек или пожилой. Я уверен, что все скоро захотят жить в собственном доме.

- Как вы считаете, будет ли программа прямо или косвенно способствовать открытию большей кредитной линии для нашего региона Федеральным ипотечным агентством? А также снижению годовой ставки по ипотечному кредиту?

Уже в ближайшее время годовые ставки по кредитам на покупку малоэтажного жилья снизятся до 8%. Про банковские кредиты пока говорить сложно, но в любом случае я считаю, что предлагать народу деньги под 11-15% годовых – это нечестно.

- Не секрет, что в Иркутске остро стоит проблема нехватки инженерной инфраструктуры для строительства. Уделяет ли программа достаточно внимания данному вопросу?

К счастью, без модернизации инженерной инфраструктуры ничего не построить, поэтому властям придется с этим вопросом что-то решать. В 80-е годы была специальная программа, по которой в год вводилось 32-34 км магистральных сетей, которыми город, к слову, пользуется до сих пор. Однако коммуникации устарели, нагрузки на них меняются в сторону увеличения, поэтому, модернизацию и строительство новых сетей нужно проводить самыми быстрыми темпами, иначе планирование строительства и сам строительный процесс не будет осуществлен.

- Назовите условия для развития массового строительства жилья эконом-класса, которые, на ваш взгляд, являются основными.

Могу сказать о важности данного типа жилья. Я уверен, что богатые люди уже приобрели элитные квартиры, и общая потребность города в таком жилье немного поутихла. А вот эконом-класс совершенно точно будет продвигаться под разными брендами.

Генеральный директор ООО «ВостСибСтрой» Иван Викторович Ильичев:

- Более половины всего жилья, которое планируется построить до 2015 года – малоэтажное. Как вы думаете, русский человек, привыкший к «хрущевкам» и многоквартирным домам, одобрит такую инициативу?

Я думаю, сейчас вопрос состоит не в том, хочет ли каждый отдельно взятый человек жить в собственной квартире. Ведь реальность такова, что в городе остается все меньше и меньше площадок для строительства, поэтому все больше строительных компаний перемещаются за город и начинают программы малоэтажной застройки. Например, наша компания придет к малоэтажному исполнению года через 3-4.

- Как вы считаете, будет ли программа прямо или косвенно способствовать открытию большей кредитной линии для нашего региона Федеральным ипотечным агентством? А также снижению годовой ставки по ипотечному кредиту?

Мы были одни из первых, кто заключил трехсторонний договор между Иркутским федеральным ипотечным агентством и банком «ВСТКБ». Они, что называется, наращивают кредиты. Однако я вижу здесь некоторую проблему. Для того чтобы увеличить финансирование и кредитование населения по этой системе, нужно чтобы в ней участвовало как можно больше застройщиков. А это порой невозможно, поскольку предъявляемые критерии не всем подходят. Поэтому, кроме нашей организации, я знаю совсем немного участников этой системы, их должно быть больше.

- Не секрет, что в Иркутске остро стоит проблема нехватки инженерной инфраструктуры для строительства. Уделяет ли программа достаточно внимания данному вопросу?

Я считаю, что недостаточно. Программа для меня, как застройщика, подразумевает только компенсацию процентных ставок: если я беру деньги в кредит для того, чтобы построить сети, процентная ставка идет на строительство сети. Соответственно, чем больше денег я трачу на строительство сетей, тем дороже стоит квадратный метр, поэтому в данной ситуации компенсация процентной ставки по кредиту играет нулевую роль. Гораздо более эффективным было бы, если бы стоимость сетей полностью компенсировало государство.

- Назовите условия для развития массового строительства жилья эконом-класса, которые, на ваш взгляд, являются основными.

Государственное финансирование строительства сетей; помощь в отведении и переводе земельных площадок под строительство жилья, ускорение создания схем территориального планирования; и, конечно, ипотека: чем ниже кредитная ставка – тем больше людей, готовых взять кредит.

Генеральный директор исполнительной дирекции Союза строителей Иркутской области Сергей Савельевич Вахонин:

- Более половины всего жилья, которое планируется построить до 2015 года – малоэтажное. Как вы думаете, русский человек, привыкший к «хрущевкам» и многоквартирным домам, одобрит такую инициативу?

В сельских районах вариант малоэтажного жилья, конечно, вне конкуренции. В городе же он будет востребован только тогда, когда это жилье будет полностью готовым: со всеми коммунальными удобствами и развитой инфраструктурой.

- Как вы считаете, будет ли программа прямо или косвенно способствовать открытию большей кредитной линии для нашего региона Федеральным ипотечным агентством? А также снижению годовой ставки по ипотечному кредиту?

Это зависит от того, как участники процессов в строительном бизнесе воспримут эту программу. Пока строители и потенциальные инвесторы не очень четко представляют, какие возможности она дает.

- Не секрет, что в Иркутске остро стоит проблема нехватки инженерной инфраструктуры для строительства. Уделяет ли программа достаточно внимания данному вопросу?

Программа уделяет достаточно внимания проблеме нехватки инженерной инфраструктуры. Но, опять-таки, все зависит от реакции на нее. В частности, очень важна будет позиция энергетиков, а также муниципальных властей. Пока инициативу проявляет лишь строительный бизнес, а должны были бы и муниципалитеты.

- Назовите условия для развития массового строительства жилья эконом-класса, которые, на ваш взгляд, являются основными.

Не хватает пунктов, касающихся строительства жилья социального найма. Но подпрограмма по доходным домам сейчас как раз дорабатывается, так что вскоре с ней тоже можно будет работать. В частности, у крупных предприятий появится возможность воспользоваться кредитными ресурсами для того, чтобы строить дома для своих сотрудников. Такие кредиты смогут брать и муниципалитеты. Тем самым в населенных пунктах будут созданы условия для того, чтобы удерживать молодых специалистов. Ведь если у молодежи будет перспектива получить жилье – ей не захочется уезжать в другие регионы.

Я с оптимизмом смотрю на возможности, предоставляемые программой. Это - та основа, на которой можно будет строить развитие не только строительной отрасли, но и всей экономики региона. Надо лишь добавить активности, чтобы процесс пошел.

Генеральный директор ООО «НОРД – ВЕСТ» Владислав Анатольевич Гусев:

- Более половины всего жилья, которое планируется построить до 2015 года – малоэтажное. Как вы думаете, русский человек, привыкший к «хрущевкам» и многоквартирным домам, одобрит такую инициативу?

По индивидуальным малоэтажным домам – нет, так как здесь всегда возникают проблемы с обслуживанием, инфраструктурой. А вот если речь идет о малоэтажных многоквартирных домах – этот вариант будет интересен многим. У него есть будущее.

- Как вы считаете, будет ли программа прямо или косвенно способствовать открытию большей кредитной линии для нашего региона Федеральным ипотечным агентством? А также снижению годовой ставки по ипотечному кредиту?

Государство и так стимулирует жилищное строительство снижением ипотечной ставки по всей стране. Так что напрямую программа вряд ли повлияет на развитие ипотеки в регионе, разве что, опосредствованно. Я не представляю, какие еще могут быть новые механизмы.

- Не секрет, что в Иркутске остро стоит проблема нехватки инженерной инфраструктуры для строительства. Уделяет ли программа достаточно внимания данному вопросу?

В программе есть довольно много моментов, касающихся развития инженерных сетей. Но гладко, как известно, бывает только на бумаге. Поживем – увидим.

- Назовите условия для развития массового строительства жилья эконом-класса, которые, на ваш взгляд, являются основными.

Хотелось бы, чтобы госзаказ был ориентирован на малоэтажную комплексную застройку. Например, от того же Министерства обороны. И при этом хотелось бы, чтобы были указаны конкретные объемы. Или же там мог быть прописан такой вариант сотрудничества с ипотечным агентством, при котором застройщикам давалась бы готовая площадка, а они впоследствии продавали часть построенного жилья этому агентству по низкой цене.

Авторский состав: Лариса Миронова, Юлия Дульцева, Евгений Серебряков, Софья Леонтьева

«Градостроитель. Иркутск» № 5 2011 г.